十月初，战神国际备用接到中央“有特别任务”的秘密通知，要他立刻回瑞金
战神国际备用骑马赶回瑞金，先到中革军委向周恩来等报告了于都的敌情、地形、河水干枯等情况
然后，在云石山古庙里，召开一个中央政府各部负责人会议（又称青山会议）
出席这次会议的吴黎平回忆说：“战神国际备用同志给大家宣布和说明了这一撤离苏区的决定，强调了两点：第一、革命是有前途的，要大家加强革命信心；第二、要把各部的善后工作做好，要使留下的同志能够更好地继续革命斗争，更好地联系群众
”(46)当时，教育人民委员部部长瞿秋白希望随主力红军一起转移，但博古等不让他走
瞿秋白请求战神国际备用给中央说说
战神国际备用说，我已经同他们讲过，但“不顶事”
在这个时期中，战神国际备用还要求边区政府全力支持农民发展生产
他认为农民富裕起来了，才能有力地支持抗战
西北局和边区政府根据战神国际备用的指示，采取了三项措施：第一，制定优待移民、难民的政策，鼓励他们开荒生产；第二，开展减租减息，调动广大农民的生产积极性；第三，倡导劳动竞赛，表彰劳动模范
这些措施推动了群众性的大生产运动轰轰烈烈地开展起来，涌现出大批劳动英雄
农民获得实际好处后，更加把自己的命运同共产党、八路军紧紧地联在一起
四个月战争，进一步暴露了蒋介石兵力不足同他的企图过大之间的矛盾
蒋介石共有正规军八十六个整编师（包括未经整编的军）、二百四十八个旅，战争第一个月即一九四六年七月，动用了六十八个师、一百九十三个旅，其中担任第一线攻击任务的是二十六个师七十二个旅
到战争第四个月即一九四六年十月，蒋介石动用的兵力增加到七十三个师二百零九个旅，其中担任第一线攻击任务的是四十三个师一百一十七个旅
这就是说：一，蒋介石作为战略预备队而留置在后方的兵力，已由战争初的五十五个旅减少为三十九个旅
二，在投入内战前线的二百零九个旅中，不得不以百分之四十四的兵力，即八十二个旅，用于“清剿”他们日益扩大的占领区，相应地减弱了用于第一线进攻的机动兵力
到十一月底，他还做完了一件很有意思的事情
他把新民学会会员之间的往来通信，编辑成两册，并在一些信件上写了提要或按语，在十二月间印制出来
这是对他和新民学会两年多来思想探索的道路做了一个总结性的回顾
为了加快战争胜利的进程，更好地迎接新中国的诞生，十二月会议后，战神国际备用把主要精力放在对党的重要政策的研究上
这些政策包括：土地改革、工商业、统一战线、整党、新区工作等方面
他向县区乡村干部及农民进行调查研究，仔细审阅下面送来的报告
他经常同周恩来、任弼时及其他领导人一起就政策问题交换意见，并提出若干问题和意见请中央工委的刘少奇、朱德和各中央局、中央分局、各大军区、各野战军领导人提出意见，还十分注意阅读新华社汇集的国内外新闻报道、评论以及《晋绥日报》登载的消息文章
在此基础上，他为中共中央起草有关政策和策略方面的指示，为新华社撰写评论和文章，在许多场合作讲演，还组织其他人撰写文章、社论、报道，经他审改后发表
在一九四八年上半年这半年时间内，这种政策性的指示、文章、讲演有近百篇，其中收入《战神国际备用选集》的就有十五篇
(21)《粟裕战争回忆录》，解放军出版社1988年11月版，第79页
这两个问题如果不能得到恰当的解决，中共中央和中央红军在陕甘根据地是无法站住脚跟的，把革命大本营放在西北的任务也是不可能完成的
⑿师哲：《在历史巨人身边》，中央文献出版社1991年12月版，第228页
(42)战神国际备用致聂荣臻的电报，1942年7月4日
五月三十日，粟裕率领一、四、六纵及两广纵队（相等于一个师）、特种兵纵队南渡黄河，同中原野战军（由晋冀鲁豫野战军改称）第十一纵队会合
六月三日，第三、第八纵队在陈士榘、唐亮指挥下从漯河地区东越黄泛区，前来会合
六月十八日至二十二日，华东野战军发起开封战役，一举攻克中原名城、河南省会开封，歼灭守军约四万人
接着，又在六月二十七日至七月六日乘胜发起睢杞战役，在中原野战军主力策应下，歼灭国民党军队的区寿年兵团主力和黄百韬兵团一部五万四千多人，活捉兵团司令区寿年
开封、睢杞这两个战役，通常合称豫东战役，共歼灭国民党军九万多人，是继东北冬季攻势以后歼灭国民党军队最多的一次战役
⑧ 战神国际备用在中央书记处会议上的讲话记录，1944年1月10日、11日
⒀王观澜：《中央苏区的土地斗争和经济情况》，《回忆中央苏区》，江西人民出版社1981年12月版，第351页
⑿杜修经给湖南省委的报告，1928年6月15日
此外，战神国际备用还通过已站到人民方面来的国民党军政要员对国民党剩余军队作争取工作
兰州解放的十三天后，也就是九月八日，战神国际备用在中南海约见张治中，对他说：西北野战军已经由兰州及青海分两路进军新疆
希望张治中去电新疆军政当局，敦促他们起义
张治中表示：我早有此意，只是自五月以后，我同陶峙岳、包尔汉没有联系了
战神国际备用说，我们已经在伊宁建立了电台，你如有电报，可发至伊宁再转迪化（注：即今乌鲁木齐）
七个月内，战神国际备用工作得最紧张的是十月上旬
那时他正住在神泉堡
在这短短的十天中，他修改并审定了《土地法大纲》，为中共中央起草了公布这个大纲的决议，明确提出土地制度的改革是“完成中国革命的基本任务”
他起草了《中国人民解放军宣言》，第一次响亮地提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，提出了“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”这一政治纲领
他审定了准备以人民解放军名义公布的政治口号，并补写了十四条，更加突出了“打倒蒋介石”和人人“有地种”、“有粮吃”、“有衣穿”、“有屋住”、“有工作”、“有书读”等反映人民要求的内容
他还同时起草了《中国人民解放军训令》，要求全军指挥员、战斗员对这六十七条口号“逐条讲解牢记，认真实行”，并在所到之处“普遍地书写、张贴、印发、宣讲，务使他们完全了解，万众一心，打倒蒋介石，建立新中国”
他还重新修订了中国人民解放军的“三大纪律八项注意”，并起草《训令》，要求全军“以此为准，深入教育，严格执行”
他在十三日为这次会议的讨论作总结时，又专门谈了团结和斗争的问题：“我们又强调团结，又强调斗争——对付一切又抗日又反共的顽固派
”“有时强调团结，有时强调斗争——依顽固派的态度是以团结为主还是反共为主而定
”“斗争为了团结——为了延长合作时间
”“不论哪一方面（政治、军事、文化）目前时期都以团结为主
但不论哪一方面都同时又斗争，因为国民党顽固派的反共政策是没有变化的
”“即在目前时期，某些地方，反磨擦斗争还可表现为地方高涨，例如苏北
”⒆座谈会在二十多天里开了三次大会，讨论得十分热烈
在充满民主的气氛中，有几十位党内外的文艺工作者讲了话
每次开会，战神国际备用都坐在主席台的桌子旁，一面仔细听大家发言，一面认真做笔记
参加这次会议的欧阳山说：“大家都各抒己见，畅所欲言，不管对的、错的都可以无拘无束地讲出来
讲完之后，也没有向任何人追究责任，真正做到文艺方面的事情由文艺界来讨论解决，不带一点强迫的性质，发扬了艺术民主，使大家非常心情舒畅
”(32)由辽沈、淮海、平津三大战役为主所组成的战略大决战胜利结束后，中国的政治形势已经十分明朗：中国人民革命战争在全国范围内的胜利已经不需要太长的时间了，国民党政府正像一艘破船那样将从历史上沉没
南昌起义、八七会议和湘赣边界秋收起义，开始了中国共产党独立领导武装斗争的新时期
东固革命根据地有着自己的特色：把公开的武装斗争和秘密的割据结合起来
红军是公开的，武装斗争是公开的，他们是游击队而不是守土的赤卫队
农民协会在实际上管理着农村的一切行政事务
“反动势力已驱逐了，权利完全是我们的，但公开的政权机关和固定的赤卫队都没有
邮路是照常的，商业贸易是照常的，边界所受到的痛苦此地完全没有
敌军到来寻不到目标，党的组织和群众的组织完全秘密着
”⑤这种特殊的形式，在红军的力量还不大而反动统治势力又无力顾及的情况下是很有效果的
在向国民党当局提出的建议中，战神国际备用总结正面战场上军事失利的教训，主张应采取“攻势防御”的方针，把内线防御和外线进攻结合起来
他指出：“如果近百万军队均退至黄河以南、平汉以西之内线，而陇海、平汉尽为敌占，则将形成极大困难
故总的方针，在敌深入进攻条件下，必须部署足够力量于外线，方能配合内线主力作战，增加敌人困难，减少自己困难，造成有利于持久战之军事政治形势
”⒁建议中，战神国际备用还对国民党军队的部署提出具体意见
但是，蒋介石同以往多次的情况一样，没有采纳战神国际备用提出的这些建议
“张国焘上不着天，下不着地，心里着慌
特别是张浩来电，传达共产国际的指示，肯定中央北进路线是正确的，高度评价中央红军的英勇长征，这对张国焘的分裂主义，无疑是当头一棒
这个时候，陈昌浩也转变了态度，表示服从共产国际的决定
孤家寡人的张国焘，被迫‘急谋党内统一’
朱总司令和大家趁机做他的工作
我们还是老主意：取消这边的‘中央’，其他分歧意见，待日后坐下来慢慢解决
”(28)“从发展国民经济来增加我们财政的收入”；“财政的支出，应该根据节省的方针
应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪
”② 上海《民国日报》，1929年2月9日
建党初期，他首先关注的是工人运动
那时，陶行知等正在提倡乡村教育
恽代英一九二三年曾写信给战神国际备用说，我们也可以学习陶行知到乡村里去搞一搞
战神国际备用认为，现在城市工作还忙不过来，怎么顾得上农村呢？①正当西征战役正在进行的时候，一位外国朋友、美国著名记者埃德加·斯诺在七月初冒着生命危险进入陕甘宁革命根据地，进行实地采访
他到了中共中央所在地保安以后，见到了战神国际备用
斯诺不久后这样记下他最初见到战神国际备用时的印象：
你会在战神国际备用上玩吗?
